持份者的職責及使命
博彩業的發展對澳門的每一個人有著深遠的影響,保持博彩業的健康發展不僅是施政者在制定有關政策過程中的重中之重,亦是社會各人需要密切關注的社會議題。因此,澳門特別行政區政府、博彩營運商、賭博失調防治機構、教育及其他社區團體、博彩者及其親友皆是推動負責任博彩的不可或缺的持份單位。
五個持份單位之組成,體現了負責任博彩政策著重個人責任、企業責任、社會責任。各持份單位以及主辦單位透過緊密的協調與溝通,衷誠合作,互相配合,致力地推動負責任博彩政策,從而取得了不俗的成果,其不僅使澳門居民對負責任博彩概念的認知由陌生逐步走向熟悉,亦有助加強澳門居民對賭博失調的危機意識,對降低博彩對澳門社會可能造成的負面影響發揮了重要作用。
澳門特別行政區政府作為澳門的公權力機構,是負責任博彩政策的領導者,亦是政策實踐的執行及監督實體。澳門社會工作局及澳門博彩監察協調局是推動負責任博彩訊息的兩個主要部門,其工作目標主要包括:
- 在平衡各方面的福利和權益及確保澳門博彩業穏建發展的情況下,構思並制定「負責任博彩」政策框架,以減低博彩業發展可能造成的負面影響;
- 監督「負責任博彩」政策的落實及執行情況;
- 開展各項的學術調查研究,定期檢視政策的路向;
- 制定「負責任博彩」的相關標準及執行指引;
- 協助及推動博彩營運商、社會團體、及博彩者落實執行「負責任博彩」政策和措施。
博彩營運商立足澳門,確保博彩業及澳門社會的健康發展是必要的社會責任。其中,負責任的博彩經營至為關鍵。依循「負責任博彩政策」的概念,博彩營運商需讓博彩者在「知情決定」的環境下進行博彩。為達到此目的,博彩營運商應制定以下工作目標:
- 為員工提供有關「賭博失調」和「負責任博彩」培訓;
- 在顧客的要求下,為顧客提供準確的博彩資訊;
- 不作虛假、誤導、或欺騙的宣傳
- 在顧客要求的情況下,不向他們宣傳博彩活動;
- 不特意向未到合法博彩年齡人士宣傳博彩活動;
- 拒絕未滿合法博彩年齡人士進入博彩區;
- 向顧客提供遊戲的輸贏機率,讓顧客在知情的情況下參與博彩活動;
- 在博彩場內當眼處張貼有關博彩活動潛在風險和「負責任博彩」海報或標語等;
- 為有需要人士提供「隔離制度」,申請禁止自己或家人進入博彩區;
- 不向「隔離人士」宣傳博彩活動;
- 拒絶「隔離人士」以及「酗酒」人士進入博彩區。
賭博失調防治機構有深厚的社區基礎,是負責任博彩訊息的推廣及賭博失調防治訊息宣傳的前線工作者,在預防教育及治療輔導方面作出了不同程度的貢獻。其主要工作包括:
- 為有需要人士提供賭博輔導及治療服務,幫助「賭博失調人士」離開困局,重獲新生;
- 為「賭博失調人士」家人提供輔導,協助他們正確面對逆境;
- 宣傳及推廣「負責任博彩」訊息。賭博失調防治機構有深厚的社區基礎,是負責任博彩訊息的推廣及賭博失調防治訊息宣傳的前線工作者,在預防教育及治療輔導方面作出了不同程度的貢獻。其主要工作包括:
- 為有需要人士提供賭博輔導及治療服務,幫助「賭博失調人士」離開困局,重獲新生;
- 為「賭博失調人士」家人提供輔導,協助他們正確面對逆境;
- 宣傳及推廣「負責任博彩」訊息。
正所謂預防勝於治療,正確的價值觀有助增強人們對賭博的免疫力。價值觀的建立並不可能一蹴而就,須從基礎教育及社區日常教育中著手。此外,學術機構亦扮演著任重道遠的角色。在賭權開放以來,學術機構均致力協助負責任博彩政策制定及推動,是營造負責任博彩社會的重要支援力量。
學校、社區服務團體:
- 教育青少年正確價值觀;
- 協助推廣「負責任博彩」教育;
- 舉辦不同的康樂活動,避免居民沉迷博彩;
- 發現「賭博失調人士」時,鼓勵他們接受治療並轉介至賭博失調防治機構。
科研學術機構:
- 定期研究及評估「負責任博彩」政策的內容、執行、及成效;
- 根據研究結果提供策略性及可操作性建議。
博彩者是「負責任博彩」中最關鍵的角色。在政府、博彩營運商、社區團體努力營造「負責任博彩」環境的同時,若博彩者能做到自我約束,不過分地參與博彩,便能事半功倍地減低博彩所產生的各種不良影響。
博彩者:
- 把博彩活動視為娛樂的一種,並拒絶把它作為投資賺錢的工具;
- 在參與博彩活動前,需先了解博彩活動潛在的風險,為博彩消費及時間設定可負擔的上限;
- 在參與博彩時,不攜帶信用卡或提款卡、不為博彩而借錢、不酗酒;
- 在博彩後,記錄活動的細節,如輸贏記錄、活動日期等;
- 當發現不能控制自己的博彩行為時,應主動尋求協助。
博彩者親友:
- 不陪同或協助未到合法博彩年齡人士參與博彩活動,如協助購買彩票等;
- 勸阻未到合法博彩年齡人士、隔離人士等參與博彩活動;
- 多關心博彩者,避免他們沉迷賭博;
- 鼓勵並支持「賭博失調人士」接受正式的輔導及治療,儘量避免直接以金錢方式向他們提供協助。
